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歐洲建筑垃圾資源化利用市場情況
2022-12-14 11:16
大多數建筑垃圾經分揀、剔除或粉碎后可作為再生資源重新利用。大力開發利用建筑垃圾中的資源,可實現建筑垃圾的減量化、資源化和無害化,還能夠節約自然資源、保護環境、美化城市,促進當地經濟和社會的發展,具有較大的經濟價值和社會效益。
德國早從二戰結束后,便開始循環利用建筑垃圾來滿足大規模建設對建材的巨大需求,同時它也是較早開展循環經濟立法的國家。層次分明、體系完備的立法能有效敦促建筑垃圾“誰產生誰負責”,同時采用經濟杠桿來落實這一原則。在德國,建筑垃圾產生者對于建筑垃圾的處理可選擇填埋這一方式,也可選擇將其再生利用。但是若填埋建筑垃圾,產生者就需要上繳高額的處理費用;而若再生利用建筑垃圾,產生者需繳的費用則相對填埋少得多,而且若再生處理的建筑垃圾分類越好,所繳費用就越低;若不處置產生的建筑垃圾,產生者則要面臨高額的罰款甚至判刑。這樣就很好地促使建筑垃圾產生者自覺地進行建筑垃圾資源化處置及建筑垃圾的源頭分類。
2008年德國建筑垃圾(除去木頭、玻璃、塑料和金屬)共產生1.92億t,除產生的渣土外建筑垃圾主要來源于拆除的舊建筑。若不包含渣土,2008年德國的建筑垃圾共產生8470萬t,回收利用率高達95%,再生利用率也能達到70%左右;拆除建筑垃圾所占比例大,再生利用比例也大,道路垃圾基本上均能再生利用。
1978年,德國首先實施了環境標志,它是世界上更早推行環境標志的國家。所謂環境標志是一種印刷或粘貼在產品或其包裝上的圖形標志,它表明該產品不但質量符合標準,而且在生產、使用、消費及處理過程中符合環保要求,對環境無害或危害極小,同時有利于資源的再生和回收利用。環境標志以其獨特的經濟手段,使廣大公眾行動起來,將購買力作為一種保護環境的工具,促使企業在從產品到處置的每個階段都注意環境影響,引導企業自覺調整產業結構,采用清潔工藝,生產對環境有益的產品。
在環境標志的影響下,德國建筑垃圾的再生利用進行得如火如荼。德國每個地區都有大型的建筑垃圾再生利用工廠,僅在柏林就有20多個。在利用建筑垃圾制備再生骨料領域處于世界帶領水平,經過長期實踐,已形成一套完善的制作工藝,并合理地配套了相應的裝備。至2002年,在德國國內已分布了2290座再生骨料加工廠。2008年德國骨料生產總量為5.752億t,其中再生骨料約6000萬t,占德國總產量的10.6%,不僅節約了大量天然資源,同時也避免了不必要的資源浪費。
丹麥在1989年與芬蘭、瑞典等北歐國家實施了統一的北歐環境標志。在法規、法令等傳統管理手段與稅收等各種經濟手段相結合的基礎之上,丹麥建立了自己的垃圾處理體系。丹麥政府非常重視建筑垃圾的回收利用,從源頭上對建筑垃圾進行分揀和單獨收集,對填埋和焚燒建筑垃圾征收賦稅,確保實現其建筑垃圾管理計劃中90%的建筑垃圾循環利用率這一目標。
稅收在建筑垃圾再循環方面起著主要的作用,芬蘭政府同樣對建筑垃圾征稅;在瑞典,若隨意傾倒建筑垃圾,則會被征收懲罰性罰款。奧地利更大的特點就是針對建筑垃圾收取高額的排放費用,提高資源消耗的成本;另外,各個排放企業幾乎都購置了移動式建筑垃圾處置設備,隨時產生、隨時處理。
縱觀歐洲,各國對垃圾都實行嚴格管理,使建筑垃圾從源頭上減量化。許多城市都不設置垃圾堆放場和填埋場,而且禁止焚燒垃圾和將垃圾填海,鼓勵將建筑垃圾資源化再利用變成一種新型資源,并通過采取一系列針對建筑垃圾資源化利用的政策,將建筑垃圾資源化再利用發展成一個新興的產業。
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