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隨著我國城市化進程的推進，城市建筑業迅速發展，基礎建設如火如荼，由此產生大量的建筑垃圾。據統計，我國建筑垃圾的年排放量由過去的4000萬t增加到現在的4億t，但是只有10%被運到指定的消納場所，其余的或被隨意傾倒，或被運往非法經營上的填埋場進行處理，由此引發巨大的處理費用和十分突出的環境問題，并在一定程度對我國有限砂石資源的開采造成壓力，這就使我國面臨著自然資源日益短缺和自然環境日益惡化的嚴峻挑戰。據不完全統計，僅僅是2009年，南寧市中心城區在建的建筑工地達2800余個，由于缺少足夠的場地及完善的處置管理，產生的巨量建筑垃圾沒有一個好的“歸宿”，這將會引發人與建筑垃圾的“爭地大戰”，并會大大增加城市的建設費用。《中國21世紀議程———中國21世紀人口、環境與發展白皮書》把環境問題和人口、資源、發展等問題一起統籌考慮，把可持續發展的原則貫徹到各個領域，建筑垃圾的減量化和綜合利用就是建設領域節能減排特別是綠色建筑中重點關注的環節之一。建筑垃圾的綜合利用是保護環境、節約天然建材資源的必要途徑，也是發展循環經濟、建設環境友好型和資源節約型社會的重要舉措。因此推進建筑垃圾綜合利用，實現經濟效益、生態效益和社會效益的同步推進協調發展，是今后建筑業發展的重點方向。為了對建筑垃圾實行“減量化、無害化、資源化”利用及管理，首先應該了解建筑垃圾的產生與處理情況。

美國是較早提出環境標志的國家，美國政府制定的《非常基金法》規定：“任何生產有工業廢棄物的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”。日本將建筑垃圾視為“建筑副產品”，1974年開始在建筑協會中設立了“建筑廢棄物再利用委員會”，1977年，日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》，并陸續在各地建立了廢棄混凝土再生加工廠，生產再生骨料并分離出再生水泥。新加坡政府于2002年8月開始推行“綠色宏圖2012廢物減量行動計劃”，將垃圾減量化作為階段性重要發展目標。法國CSTB公司是歐洲首屈一指的“廢物及建筑業”集團，專門統籌在歐洲的“廢物及建筑業”業務。荷蘭制定了一系列法律，建立限制廢物的傾卸處理、強制再循環運行的質量控制制度。

我國政府制定的中長期科教興國戰略和社會可持續發展戰略，也鼓勵廢棄物再生技術的研究與應用，建設部將“建筑廢渣綜合利用”列入1997年科技成果重點推廣項目。2005年6月1日實施的建設部《城市建筑垃圾管理規定》中明確建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和“誰生產誰承擔處置責任”的原則。2009年1月1日實施的《中華人民共和國循環經濟促進法》，將無害化處置、資源綜合利用等項目列為重點投資領域，給予優先貸款等信貸支持，實行垃圾排放收費制度。

四川“5.12”特大地震發生后，產生了約5億t建筑垃圾，超過一個特大城市20年所產生的建筑垃圾量總和，再一次給建筑垃圾的處理提到了緊迫的議事日程上。為此，住房和城鄉建設部于2008年5月底制定并發布了《地震災區建筑垃圾處理技術導則》（試行）；財政部也于2008年10月研究制定了《再生節能建筑材料財政補助資金管理暫行辦法》，辦法所稱的“再生節能建筑材料”是指利用建筑垃圾等廢棄物生產的再生建材以及新型節能建材。規定補助資金使用范圍主要包括：再生節能建筑材料企業擴大產能貸款貼息；再生節能建筑材料推廣利用獎勵；相關技術標準、規范研究與制定；財政部批準的與再生節能建筑材料生產利用相關的支出。這些政策的出臺，不僅支持推動汶川地震建筑垃圾處理與再生利用，還有利于推動全國范圍內建筑垃圾的生產和利用。